中共哈平路街工委关于巡察整改进展情况的社会公开稿

按照香坊区委巡察工作的统一安排部署，区委第二巡察组于2022年5月18日至6月19日对哈平路街工委开展了巡察。2022年8月19日，巡察组向哈平路街工委反馈了巡察意见，现将巡察整改进展情况予以公布。

第一方面：聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

（一）政治学习浮于表面。学习坚持的不够自觉和经常，存在以干代学问题。在受到疫情防控等工作冲击时，不能把学习摆上日程，甚至被挤占忽略，存在“把做了当学了，把做成了当做学好了”的现象 。

整改情况：一是制定了《理论学习中心组学习计划》，严格按照计划组织落实各项学习；二是召开了会议，组织各社区书记和全体机关工作人员集中学习习近平新时代中国特色社会主义以及党的十九大以来的重大成就相关内容；班子人员已按照学习计划逐月完成学习，做好学习笔记；三是组织机关、社区干部学习强国APP开展常态化学习。

（二）街工委和社区党委对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神等政治理论学习比较机械，传达部署多，跟踪问效少，深入基层调研不够，存在“把做了当学了，把做成了当做学好了”的现象。街工委和社区党委理论学习针对性不强，方法单一，有时存在抄标题、读提纲、走过场和后期补课现象；个别班子成员调研文章网上抄袭。

整改情况：一是坚定信仰信念信心，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。街工委牵头和社区党委共同研究制定了工作方案，确保社区和基层党员的学习教育走深走实；二是结合实际开展了党组织生活，提高党员干部思想意识，杜绝形式主义。三是杜绝以干代学，充分调动街道、社区党员干部学习积极性，积极参加评先推优工作。成功推荐在香坊区抗疫一线表现突出的先进基层党组织一个、优秀共产党员一名，促进党员干部发挥好先锋模范带头作用。

（三）学习教育活动开展得不严肃、不认真，存在融会贯通不够问题。推进“两学一做”“不忘初心、牢记使命”“党史学习教育”等主题教育活动常态化、制度化不够扎实；个别党员干部思想态度不端正，党性观念淡薄，学习笔记内容随意，学习心得体会疑似抄袭。

整改情况：一是将历次学教活动的主题要贯彻到实际工作中，常抓不懈；二是从严要求干部，严肃组织生活，强化政治理论学习规范性、系统性，调动学习积极性和主动性，注重学习效果；三是为各支部配送了《党的二十大文件汇编》《二十大党章修正案学习问答》《党的二十大报告学习辅导百问》等书籍，为开展学习教育提供有力支撑和坚强保障。

（四）超前谋划意识不强。在推进街道和社区重点统筹好疫情防控和经济社会发展，贯彻新发展理念、谋划新发展格局和实现高质量发展方面，谋全局的视野还不够开阔，还习惯于依赖传统路径，缺少创新的思维和举措。对于热点难点问题提前预判、超前谋划做得不够，存在等靠思想。

整改情况：一是结合开展“能力作风年建设年”活动，班子成员带头带领分管科室、包保社区，对照国内外、省内外先进经验对自身工作找不足；二是每季度以问题为导向，对工作中存在的不足进行自我剖析研究，不断提高工作质效。

（五）意识形态工作责任制落实不到位，阵地意识不强，对意识形态工作认识不足，没有将其摆上重要议事日程研究落实。在对党员干部谈心谈话，了解思想状况等意识形态教育管理方面做得不够到位，意识形态工作没有做到每年至少研究部署两次，没有纳入街道工作计划总结及领导干部述职述廉报告内容中。

整改情况：一是深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的新思想新论述新要求，召开了专题街工委会议研究意识形态工作，形成工作责任制层层分解；二是就干部在使用微信、微博、抖音等自媒体时严格要求，在传输工作文件过程中，严格规范街道办事处所管理人员的言行。三是强化阵地管理，牢牢把握正确政治方向、价值取向、舆论导向，把抓好意识形态工作作为一项长期重要任务持续深入推进。

（六）疫情防控工作存在短板和弱项，群众思想工作做得不够细致，对群众只做到了被动管控，调动其积极参与防疫的意识不强。

整改情况：一是在抗击疫情的过程中，充分发挥社区党组织作用，充分调动广大人民群众的积极性，动员人民群众参与防疫抗疫工作；二是宣传最新的防疫政策为主要内容，通过宣传标语、电子屏幕、致居民一封信等形式在居民群众中予以宣传，将适时的防控政策进行及时推动。

（七）疫情防控工作中，随着疫情防控形势和政策不断变化，社区台账更新不及时，不准确。

整改情况：一是落实疫情防控常态化防控措施，全力严防疫情反弹，定期召开疫情防控工作会议，研究最新政策解读。二是社区及时整理疫情防控报备台账和疫情防控数智平台信息，严格按照相应时效性进行处理和核实。街道对汇总上来的台账进行统一存放。三是各社区和办事处设立24小时接听报备热线，并由专人负责当天疫情防控转运和调度，对无法处理的情况及时上报带班领导进行处置。对辖区居民进行常态化疫情防控报备方案推广，针对每个网格下发最新的国内政策防控排查信息。

（八）缺少疫情防控专业力量支持。消杀时对消杀溶液的浓度、配比、有效喷洒面具掌握不够准确。

整改情况：一是通过不同形式对物业人员及自管庭院保洁员进行了消毒培训，对电梯（按键）、门把手、扶手等重点部位及消毒液的选用、配比等，进行了特别要求。二是在疫情期间，组织物管小区每日、每单元消毒一次，管控区每日消毒2次。自管单元组织专业化消毒队伍，用高压喷枪开展常规消毒。

第二方面：聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

“能力作风建设年”活动浮在表面，学风不实，应付交差。调查研究不深入，个别调研文章不符合实际，不解决实际问题，拼凑摘抄；个别班子成员的两个年度述职述廉报告的内容雷同；街道、社区干部《中国机长》观后感与网络内容雷同。

整改情况：一是按照“能力作风建设年”方案要求，将调研工作走深走实，从班子成员做起，扑下身子不搞形式主义，班子成员以实际工作为出发点，以“解放思想、振兴发展”为切入点，将“能力作风建设”落到实处；二是提升班子成员对述职述廉报告的重视度，班子成员年度述职述廉报告由党政主要领导把关；三是强化街道、社区干部的政治觉悟和思想认识，针对具体现象对机关人员进行警告批评。

第三方面：聚焦基层党组织建设

（一）落实党风廉政建设主体责任不到位。重痕迹、轻落实，仅停留于开会、发文、签订责任状和承诺书上，以会议落实会议，以责任状和承诺书落实责任，缺少跟踪督导检查等有效措施；对所属社区转发上级要求多，培训指导少。近年来，街工委和社区党委没有专题研究党风廉政建设工作，个别社区专职副书记对党风廉政建设工作几乎不知晓。

整改情况：一是在街工委会议和主任办公会上开展党风廉政建设和反腐败工作的学习，认真学习党内法规，纳入会议主要议程。二是组织年轻干部学习《廉政教育读本》，强化警示教育。三是班子成员牵头对分管科室和包保社区的廉政风险点进行排查，结合实际案例，进行自我警示，提出防范措施。四是各社区将党风廉政建设同重点工作同部署、同要求，强化社区副书记党风廉政建设业务知识培训，建立了廉政文化图书角，组织各社区定期学习廉政文化图书。

（二）领导班子成员“一岗双责”意识不强，落实责任和压力传导不到位，班子成员对分管战线干部谈业务提要求多，警示提醒谈话少，新班子成员能够坚持“四种形态”谈话纪实制度，往届班子成员纪实手册缺失。

整改情况：一是班子成员带头履行党风廉政建设“一岗双责”要求，认真学习“两个条例、一个准则”；二是班子成员每月同分管科室负责人谈心谈话，牢固树立干部的红线意识、底线意识，特别是干部提拔任用、财务、疫情防控物资等容易出现违规问题的事务，更要谨慎对待；三是全体干部要明晰纪律处分条例若干规定，并与实际工作相对照，在四种形态的基础上防止出现大事化小、小事化了的现象。

（三）警示教育不到位，工作存在偏差。执行四种形态不够精准有效，约谈提醒缺乏针对性，流于形式，对存在的苗头性、倾向性问题没有起到应有的防范和遏制作用，警示教育开展得少，未能结合实际利用好身边发生的违纪案件警示教育身边人。

整改情况：一是严格落实领导干部“一岗双责”，班子成员对所分管的科室层层传导压力，细化责任和相关工作风险点。二是从具体事务做起，例如严格规范工作纪律、劳动纪律，进而深化对“六项纪律”的严格要求；三是结合警示教育、现场教学、典型案例等方式，通过观看《零容忍》《巡视利剑》等电教片，筑牢反腐倡廉的思想防线，提升政治素质，持之以恒纠治“四风”。

（四）纪工委监督主体力量薄弱，履行监督执纪责任乏力。街道和社区未形成上下联动的监督体系，监督机制不健全，没有贯通监督有效覆盖社区的最后一公里，纪检工作监督执纪能力不强，未配齐配强专兼职纪检监察工作人员。

整改情况：强化街工委对纪工委的领导，按照区纪委工作要求，完善工作力量，设置了专职纪检监察机构和专职纪检干部。

（五）领导班子整体功能发挥不够充分。街工委主要领导亲力亲为参与行政事务牵扯精力过多，研究党建工作时间较少，个别班子成员不服水土，适应街道工作环境和融入群体慢，履职担当意识不足，个别班子成员角色转换较慢，工作方式方法有待改进；调整后新班子成员之间还需要进一步磨合。

整改情况：一是强化工作规范，抓住具体细节，做到工作有成效、开会有记录，把抓基层党建建设摆到首要议事议程，并落到实处；二是领导班子成员之间经常进行深层次沟通及谈心活动，增强凝聚力；三是在具体工作上，既有分工，更有协作，班子成员带着坦诚的心态，共同商量，合力攻坚。街工委主要领导要在班子建设上履行第一责任人职责的同时，充分调动好班子成员作用的发挥。

（六）对党建及带团建工作重视不够，缺少研究、推动不力，存在重业务、轻党建和团建工作弱化问题。近三年来，街工委均无专题研究部署党建工作记录；2019年全年党建工作要点经工委会讨论时间为6月19日，要点篇幅仅一页半；街道和社区均存在党务会安排部署政务工作现象。

整改情况：一是在推动党建工作落实上下功夫，形成党建带团建长效机制，强化责任，创新载体。强化年度党建工作考核，注重考核结果运用，把党建工作列入述职、评议、考核的重要内容，按现有团员数量组织开展活动；二是加强学习与培训，开展集中培训、组织参观、实际研讨、经验交流等多种形式深化党务知识储备；三是强化党的领导，明确议事范围，发挥党组织核心作用，杜绝以政务代替党务的现象。按照领导班子包保责任分工，对各社区党建工作加强指导，做好以党建引领社区各项事业发展。

（七）党建工作不规范，党日活动缺乏一贯性和稳定性，2021年6月开展了5次党日活动，其他年度部分党日活动记录缺失。

整改情况：一是利用“学习强国”“极光新闻”APP等线上平台，同步开展线上线下学习，提升党员学习教育参与率；二是结合网格化管理，加强小区党建，加强党员管理；三是积极开展组织形式多样的党日活动，对于开展的党日活动，注重规范化管理，做到有图片、有记录。

（八）三会一课制度执行不严格，街道机关党支部缺少三年的三会一课记录，有的社区存在三会一课记录造假现象。

整改情况：再次明晰学习“三会一课”的主要内容，深刻领会坚持“三会一课”的重要意义，不断丰富“三会一课”内容，把组织党员开展经常性政治学习和教育摆在突出位置，精心研究和准备“三会一课”主题、内容和学习教育载体，要让党员能参加、想参加，不断扩大覆盖面、参与率，落实党员定期向党组织汇报思想和工作，发挥社区党组织的组织作用，引导党员遵守党章，认真履行《党章》规定的党员义务，通过严格要求、严格管理、严格监督，不断加强党性修养、提高党性觉悟。  

（九）街道干部队伍建设有待加强，干部队伍年龄老化，存在知识结构、年龄梯次不合理等问题。

整改情况：按照编制情况及时招聘年轻干部，从2019年至今街道共招聘年轻干部7人，其中3人行政编、4人事业编；2人研究生学历、5人是本科学历；6人是90后。极大地优化了街道干部队伍结构，激发了干部队伍的生机与活力。

（十）对党员干部日常监督管理失之于宽，失之于软，对干部日常考核评价不够，对不胜任干部缺乏有效管理办法。

整改情况：一是严格按照纪律考核管理干部，对无故请假、迟到早退、年度考核评分较低的进行相应的管理；二是建立谈心谈话制度，分管领导对科室人员定期开展谈心谈话，及时掌握干部实际想法。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式电话：0451-87968823；电子邮箱hapingjiedao@163.com。

中共香坊区哈平路街道工作委员会

                            2023年1月12日