咬定青山不放松 久久为功树新风 全省纪检监察机关持续深化作风建设

2012年12月4日，中共中央政治局审议通过《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，全党全社会迎来一场激浊扬清的风气巨变。

十年磨一剑。省委坚决贯彻党中央决策部署，坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证，切实加强能力作风建设。全省纪检监察机关坚持不懈纠“四风”树新风，持续加固中央八项规定堤坝，以“咬定青山不放松”的定力推动作风建设与时俱进、高质量发展，求真务实、清正廉洁的新风正气在龙江大地不断充盈。

驰而不息 纠治享乐奢靡歪风

“请配合提供一下节日礼品销售台账和票据记录”“是否有大型快递邮寄到单位的情形”……中秋节期间，铁力市纪委监委实地走访各大商超、酒店、各乡镇（社区）各部门等重点领域、关键场所，重点针对“天价”月饼和蟹卡蟹券等节日礼品背后“四风”问题、快递寄送礼品等“四风”隐形变异问题进行监督检查。

“节点”亦是“考点”。紧盯重要节点、抓实日常监督，这是全省纪检监察机关常态化开展正风肃纪监督检查的一个缩影。

党的十八大以来，全省纪检监察机关将作风建设作为一项重大政治任务，严肃查处违规收送礼品礼金和名贵特产、违规吃喝、违规发放津补贴或福利、公款旅游等问题；开展大操大办、天价烟、吃公函等专项整治；狠刹舌尖上的浪费、车轮上的腐败、会所中的歪风；深挖不吃公款吃老板、不收实物收卡券等隐形变异问题，推进风腐一体纠治，坚决防止反弹回潮。

改进作风，不是一朝一夕形成的。早在2017年，省委就明令要求各级领导干部：“要带头遵守廉洁纪律，守住纪律底线，违反规定的一分钱都不允许收！”

2021年12月26日，临近年关，又正值市县两级换届，省纪委监委对全省党员干部和公职人员提出“九严禁”纪律要求，严防“四风”问题“旧病复发”。

一个节点一个节点紧盯、一个阶段一个阶段推进，严的主基调毫不动摇。

“省人大法制委员会原副主任委员康志文借传统节日、孩子结婚之机，收受下属、私营企业主等85人礼金、消费卡折合人民币166万余元；萝北县委原书记李思勇违规借用下属单位车辆、收受礼品折合人民币196万余元……”今年中秋节前夕，省纪委监委通报6起违反中央八项规定精神典型问题，对顶风违纪、风腐一体典型案例公开曝光，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

一包烟、一瓶酒、一顿饭、一张卡，看似小事小节，却是很多领导干部违纪破法的肇始。“蜕化变质往往始于吃喝玩乐，从纪检监察机关查处的案件看，‘四风’和腐败互为表里、同根同源，我们坚持风腐同查，既严肃查处不正之风背后的腐败，也深挖细查腐败案件中的作风问题，坚决清除一切侵害党的健康肌体的病毒。”省纪委监委有关负责人表示。

面对转入地下、披上“隐身衣”的隐匿“四风”，各级纪委监委不断创新监督手段，线上、线下综合运用，日常监督、派驻监督、巡视巡察监督等联合发力，“面”上查到、“线”上查清、“点”上查深，不断巩固深化治理享乐奢靡之风的成果。

铁规发力，禁令生威。露头就打、动辄得咎，通过一锤接着一锤敲，积小胜为大胜。十年来，全省纪检监察机关查处享乐奢靡问题25389个，批评教育帮助和处理29977人，享乐奢靡歪风明显收敛，问题当年发生率由2017年的38.3%下降到2021年的18%。

靶向发力 整治形式主义官僚主义

今年2月24日、25日，省委连续召开全省机关能力作风建设工作会议和全省优化营商工作会议，省纪委监委分别通报了干部作风反面典型案例和破坏营商环境反面典型案例。此前，省纪委监委还专门出台《关于纪检监察机关监督保障优化营商环境的意见》，明确党员干部和公职人员涉企服务“十不准”。

一系列重磅举措，彰显了全省上下坚决打好能力作风攻坚战，打造市场化法治化国际化一流营商环境的决心与信心。

今年，省委决定在全省机关开展“能力作风建设年”活动，为确保活动扎实有效推进，省委成立监督问责专项工作组，由省纪委监委主要负责人担任组长。全省纪检监察机关扎实推进不良作风整治行动，深化治低、治粗、治差、创优“三治一创”活动，集中治理“庸懒散慢浮”问题，把监督贯穿领导责任、工作推进、考核评价、督导问责“四个体系”，深入纠治推诿扯皮不作为、违反规律乱作为、装模作样假作为等形式主义官僚主义问题。

“我们坚持纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督‘四项监督’协同发力，畅通信访举报渠道，常态化开展明察暗访，督办反馈问题整改，推动全省党员干部能力全面提升、作风向严向实。”省纪委监委有关负责人表示。

能力作风和营商环境紧密联系，良好的营商环境要有良好的能力作风作保证，优化营商环境事关振兴发展大局，也是改进干部作风、整治形式主义、官僚主义的突破口。全省纪检监察机关坚守政治站位，立足保障大局，强化政令畅通，不断加大监督执纪问责力度，紧盯群众反映强烈、市场主体受困扰、制约发展突出的问题，监督推动深化机关作风建设。

“原来缴费得跑至少两个窗口，现在一个微信扫码缴费就行了，真方便！”“现在办房产证在一个窗口跑一次就行，证下来直接邮到我家，省老事了！”……佳木斯市汤原县纪委监委到各政务服务窗口开展“回头看”时，百姓们对工作作风的好转纷纷点赞。

一段时间以来，群众对窗口单位服务不优、质效不高问题反映强烈，“门好进、脸好看、事难办”问题成为困扰群众的“烦心事”。省纪委监委立足“监督的再监督”职责定位，聚焦窗口单位形式主义、官僚主义顽疾，对不作为、慢作为、乱作为等问题开展全面作风“体检”。省、市、县三级纪委监委上下联动，织密监督网络，紧盯服务窗口、基层所站等重点单位，审批、检验、认证等关键环节，开展明察暗访、专项检查、随机抽查，以精准有力的监督持续助力优化营商环境，服务经济社会发展。

与此同时，全省各级纪检监察机关还开展“室组”联动监督、“室组地”联合办案，统筹监督力量，提升监督效能，以监督“硬约束”助力提升环境“软实力”。

对群众反映的问题，再小也不放过；哪方面有问题反映，就在哪方面下功夫。“我们细化落实中央纪委集中整治形式主义官僚主义工作意见，聚焦贯彻党中央及省委决策部署表态多调门高、服务群众消极应付等问题，严肃查处并公开通报一系列典型案例，坚决防止不良风气滋长蔓延。”据省纪委监委党风政风监督室有关负责人介绍，2018年以来，全省共查处形式主义官僚主义问题17710个，批评教育帮助和处理22859人。

标本兼治 推动作风建设常治长效

“大庆市新三小学原校长兼党支部副书记李祥君多次使用学校公务油卡为其私家车加油并在加油站商超购买商品，累计消费7195元，其受到党内严重警告处分。”今年端午节前夕，李祥君私车公养问题被公开通报。

近年来，大庆市纪委监委依托纪检监察机关信息化建设，打通公安、机关事务管理、加油站点等相关部门公务用车运行数据平台壁垒，紧盯公车节假日加油、加油使用量不合理、私家车使用公卡加油等问题，创新研发公车预警系统，积极协同公安部门采集全市道路卡口的公车过车数据，建立积分模型，进行定向对比，对涉嫌公车私用的车辆进行预警。

这也是全省纪检监察机关通过“大数据+监督”助力纠治“四风”的生动实践。

随着“四风”问题得到有效遏制，一些隐形变异、花样翻新的“四风”问题也随之产生。面对“四风”新动向新表现，全省各级纪检监察机关创新监督手段，充分整合利用信息资源优势，不断加大监督平台建设力度，健全“信、网、访、电、微”一体受理体系，分析比对和研判数据异常及规律特点，常态化、动态化对“四风”问题进行精准发现、精准纠治。

“科技监督”助力，“传统监督”驻守。各地纪委监委对违反中央八项规定精神问题已经形成常态化通报制度，对典型案例点名道姓通报，对违规违纪具体情节公开曝光，让广大党员干部以案为鉴，推进纪律建设、作风建设常态化。党的十八大以来到今年7月底，全省共查处违反中央八项规定精神问题4.3万个，给予党纪政务处分4万人，通报曝光典型案例3412起。

与此同时，省纪委监委实行月通报制度，每月定期向社会发布全省查处“四风”问题情况，充分发挥数据统计的“风向标”作用，找出共性规律，督促相关部门查漏洞、补短板。

“我们注重把握阶段性特点和区域性特征，打好每月公布查处数据、重要节点通报曝光、重点岗位约谈提醒、常态化监督检查‘组合拳’。梳理落实中央八项规定精神配套制度，抓住普遍性、反复性问题，推动完善会议文件、公务接待、督查检查等制度规定，推动作风建设常治长效。”省纪委监委有关负责人表示。

在发挥“纠”的导向作用、保持从严氛围的同时，还要做好“树”的文章。全省纪检监察机关坚持纠树并举，一方面以典型案例强化警示教育，针对反复出现的问题，从制度机制上找原因，建立健全作风建设长效机制，确保管出习惯、抓出成效、化风成俗；另一方面，通过开展新风正气宣传教育，传承“四大精神”，引导党员干部抵制特权思想和特权行为，把好传统带进新征程、将好作风弘扬在新时代。

征尘未洗再出发，不破楼兰终不还。作风建设是一场攻坚战、持久战。全省纪检监察机关坚持不懈纠“四风”树新风，刹住了一些多年未能刹住的歪风邪气，解决了一些长期未能根治的顽瘴痼疾，不断擦亮作风建设靓丽名片。

（滕嘉娣 刘烁）